围绕区委、区政府提出的建设“生态和谐富裕现代化新滨城”总体目标,按照“1241”总体工作思路,滨城区发改局紧紧抓住黄蓝两区开发建设的历史机遇,充分发挥部门职能和综合协调作用,立足实际,创新发展思路,重点从五个方面全力做好招商引资工作。
一、加强招商规划引导,提高产业集聚度
一是高点定位,将“十二五”规划、《滨城区黄河三角洲高效生态经济区发展规划》与招商规划衔接,结合“飞地政策”,大力配合规划、招商等部门开展规划招商,努力发挥规划引导作用。通过规划招商,突出特点、有的放矢,大力发展特色园区,在全区内形成分工合理、重点突出、特色鲜明、布局有序的产业集聚区。二是以转变经济增长方式、调整经济结构、促进产业升级、培育壮大支柱产业为重点,加强重点园区和骨干企业的发展和培育。园区是承接招商引资项目的载体和平台, 结合“飞地政策”,把“巢”搭好,通过打造特色鲜明的产业聚集区和对外招商的重要窗口,达到“筑巢引凤”的效果。
二、认真研究产业政策,加强项目资金争取
一是认真研究国家“稳中求进”的宏观经济政策,深入分析国家支持和鼓励发展的重点产业,把国家政策与我区实际紧密结合起来,增强发展忧患意识,抢抓机遇,迎难奋进,增强自觉性和主动性,做到劲头不减、工作不软,扎扎实实将政策研究好,服务好全区产业招商工作。二是积极发挥参谋助手作用,为招商引资出谋划策, 按照“招大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的思路,制定更加优惠的政策和科学的考核激励机制。三是加大无偿资金争取力度。以黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区“两区”开发为契机,以打造黄三角“中心商务区”为目标,立足市辖区区位优势,抢抓发展机遇,积极策划储备,做好中央、省投资项目争取工作。努力加强对上沟通衔接,密切关注国家投资导向,着力在“两区”开发、高新技术、资源节约和综合利用、污染治理、保障安居工程、社会事业、“三农”建设等重点支持领域策划储备项目。做好项目跟踪,项目材料报到哪里,工作做到哪里,随时进行补充完善,直到最终落实。最近着重抓好亚光家纺电机系统节能改造等11个已上报项目的争取工作。
三、创新招商方式,拓宽招商引资渠道
一是坚持“走出去、请进来”的方式,积极组织参加第十六届东西部合作与投资贸易洽谈会以及各类经贸洽谈和招商推介活动,积极引进资金、市场、人才等要素,争取招商引资工作有实效。二是努力搭建融资平台,加强银企合作,积极筹备参加2012年银企洽谈会,争取签约资金达到130亿元。三是大力发展金融业,积极引进异地金融机构来滨设立分支机构,支持证券、信托、担保、拍卖、典当等行业发展,进一步加快黄河三角洲金融中心建设步伐。争取年内引进1-2家股份制银行,新增1家融资性担保机构。进一步完善中小企业融资担保服务体系,创新融资产品,努力破解中小企业融资难题。在走出去招商引资的同时,通过多渠道筹集资金,扶持本地民营企业做大做强,充分发挥主体作用,增强对外招商的对接能力,促进 “一花引来百花开” 的以商引商效应。四是进一步加大工作力度,积极推进8亿元的城投债发行工作,力争早日获准发行。
四、立足职能,优化招商环境
立足发改服务职能,充分发挥综合协调作用,为企业搞好服务、为政府把好关口,牢固树立“服务发展、服务基层、服务招商”的理念,创造优良的招商环境。一是为招商引资项目提供“保姆式”全方位服务。进一步简化项目审批程序,大力提升服务水平。在项目立项审批方面,强化服务意识,坚持“高标准、严要求、优服务”,严格落实“首问负责制”、“按时办结制”,牢固树立“为企业和基层服务、促进经济发展”的理念,根据国家产业政策和上级有关规定,及时为项目单位办理立项审批手续。权限范围内、材料齐全的当场办结。材料不齐全的,一次告知。权限范围外的,积极组织项目单位做好部门间的协调沟通和对上汇报衔接,争取尽快审批,努力促进招商引资项目尽快落户。二是抓好招商引资项目建设。密切配合相关部门,落实好我区的招商引资各项优惠政策,做好已落户项目的“安商”工作。加强调度,及时掌握项目建设进度,加强督导与考核,促进招商引资项目顺利建设。三是落实招商引资责任制,明确任务,责任到人,力促我局的招商引资任务保质保量完成。
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